ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТУ РІШЕННЯ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЩОДО СТВОРЕННЯ ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ОСВІТИ ТА ЙОГО ФІЛІЙ НА ТЕРИТОРІЇ МИХАЙЛО-ЛУКАШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Дата: 15.06.2023 12:56

Кількість переглядів: 98

На виконання рішення Михайло-Лукашівської сільської ради від 09.06.2023 №1 «Про проведення громадського обговорення проєкту рішення сільської ради щодо створення опорного закладу освіти та його філій на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади», з метою залучення громадськості та врахування думки щодо створення опорного закладу освіти та його філій на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади, сільською радою оголошується обговорення вищезазначеного проєкту рішення, до якого просимо долучитись всіх мешканців територіальної громади.

1. Найменування організатора громадського обговорення:

Михайло-Лукашівська сільська рада

2. Мета проведення громадського обговорення:

Залучити громадськість та врахувати думки щодо створення опорного закладу освіти та його філій на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади.

3. Нормативно-правове обґрунтування порушеного питання:

Відповідно ст.143 Конституція України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

У ст. 32 Закону «Про повну загальну середню освіту» зазначається, що рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник. Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами.

Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Відповідно ст. 35 даного Закону здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

– початкова школа, що забезпечує здобутої початкової освіти;

– гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

– ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Відповідно до ст. 26 Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», на пленарному засіданні сільської ради розглядається питання щодо реорганізації або ліквідації навчальних закладів комунальної форми власності та здійснюється за рішенням місцевої ради.

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про повну загальну середню освіту», приведення статутів закладів освіти у відповідність із цим Законом здійснюється з урахуванням строків набрання чинності окремими положеннями цього Закону. Вся робота має бути проведена  до 1 вересня 2024 року.

Отже, з метою належного проведення процедури реорганізації та створення освітніх закладів громади, керуючись ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 143 Конституції України, ст. 25, 66 Закону України «Про освіту», ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», відбувається обговорення проєкту рішення сільської ради щодо створення опорного закладу освіти та його філій на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади.

4. Фактичний стан функціонування закладів загальної середньої освіти на території громади:

Станом на 01.06.2023 року на території Михайло-Лукашівської сільської ради  функціонує 5 закладів загальної середньої освіти; 44 класи та 435 учнів. Середня наповнюваність класів становить 9,89 учнів. Так по закладам:

– Антонівська гімназія Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області – 6 класів: 37 учнів (при спроможності 320 учнів). Середня наповнюваність класів – 6,2;

– Максимівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області – 9 класів: 111 учнів (при спроможності 183 учні). Середня наповнюваність класів – 12,3;

– Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області – 11 класів: 157 учнів (при спроможності 400 учнів). Середня наповнюваність класів – 14,2;

 – Московська гімназія Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області – 8 класів: 60 учнів (при спроможності 192 учні).

Середня наповнюваність класів – 7,5;

– Привільненська гімназія Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області – 9 класів: 70 учнів (при спроможності 120 учнів). Середня наповнюваність класів – 7,7.

 Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників.

 Вартість утримання одного учня в закладі загальної середньої освіти Михайло-Лукашівської сільської ради становить від 37623,43 грн. до 83554,29 грн. на рік. Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними установами (у перерахунку на 1 учня).

В свою чергу, надмірні витрати на утримання закладів загальної середньої освіти позбавляють можливості реінвестувати кошти громади у розвиток шкіл, щоб забезпечити більш високу якість освітніх послуг.

Окрім того, у закладах освіти з малою наповнюваністю учнів один учитель, як правило, викладає кілька навчальних предметів, а у класах, де менше 5-ти учнів організовано індивідуальне навчання, відсутня повноцінна позакласна, спортивно-масова, виховна робота. Є також проблеми з організацією харчування у таких закладах, медичного обслуговування дітей.

Головне завдання закладу освіти – це надання якісної повної загальної середньої освіти, а це в свою чергу – відповідність результатів навчання, здобутих учнем на відповідних рівнях повної загальної середньої освіти, державним стандартам; та здійснення якісної освітньої діяльності – рівня організації, забезпечення та реалізації освітнього процесу, що забезпечує здобуття особами якісної повної загальної середньої освіти  на кожному рівні та відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Створення Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади надало жителям сіл новоутвореної громади можливість для формування ефективної системи управління освітньою сферою, яка в кінцевому рахунку допоможе підвищити якість освітніх послуг.

На сьогодні єдиним оптимальним завданням у вирішенні проблеми мало комплектності шкіл є оптимізація мережі. Заходи з оптимізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення якісних освітніх потреб учнів та вихованців.

Отже, на розгляд та громадське обговорення пропонується винести проєкт рішення сільської ради «Про створення опорного закладу освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області» та його філій».

Так, за змістом зазначеного проєкту рішення пропонується:

1. Створити з 01.09.2024 на базі Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області, опорний заклад освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області» (далі – Опорний заклад).

2. Визначити опорний заклад освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області» правонаступником Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області.

3. Затвердити Статут опорного заклад освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області», згідно додатку 1 цього рішення.

4. Директору опорного заклад освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області» вчинити необхідні заходи щодо реєстрації Статуту, відповідно до чинного законодавства.

5. Реорганізувати з 01.09.2024 року шляхом приєднання до опорного  заклад освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області»:

5.1. Антонівську гімназію Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області;

5.2. Максимівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області;

5.3.    Московську гімназію Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області;

5.4.    Привільненську гімназію Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області.

6. Створити з 01.09.2024 року, на базі закладів освіти визначених в п.5 цього рішення та які реорганізовано шляхом приєднання до опорного  заклад освіти «Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області», філії опорного закладу:

6.1. Антонівську гімназію-філію Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області;

6.2. Максимівську гімназію-філію Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області;

6.3.    Московську гімназію-філію Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області;

6.4. Привільненська гімназію-філію Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області.

7. Відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайло-Лукашівської сільської ради:

7.1. Здійснити необхідні організаційні заходи, пов’язані з реорганізацією (шляхом приєднання) закладів освіти визначених в п.5 цього рішення, у порядку та в строки, визначені чинним законодавством України;

7.2. Встановити строк заявлення кредиторських вимог при реорганізації шляхом приєднання закладів освіти визначених в п.5 цього рішення, терміном два місяці з часу оприлюднення цього рішення;

7.3. Провести попередження керівників та працівників закладів освіти визначених в п.5 цього рішення, про зміну істотних умов праці в порядку та в строки, визначені чинним законодавством України.

8. Затвердити Положення:

8.1. Антонівської гімназії-філії Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області, згідно додатку 2 цього рішення;

8.2. Максимівської гімназії-філії Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області, згідно додатку 3 цього рішення;

8.3.    Московської гімназії-філії Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області, згідно додатку 4 цього рішення;

8.4. Привільненської гімназії-філії Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області, згідно додатку 5 цього рішення.

9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, інформаційної політики, молоді, спорту та туризму, соціального захисту, охорони здоров’я, материнства та дитинства, з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.

5. Пропозиції щодо оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти Михайло-Лукашівської сільської територіальної громад:

1. Створити опорний заклад Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області:

2. Створити філії:

Антонівська гімназія:

Максимівська гімназія:

Московська гімназія:

Привільненська гімназія: