ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ

Дата: 25.05.2026 13:57

Кількість переглядів: 64

ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ

проєктів рішень сільської ради щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади

На виконання рішення Михайло-Лукашівської сільської ради від 18.05.2026 №7 «Про проведення громадського обговорення проєктів рішень сільської ради щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади», з метою залучення громадськості та врахування думки щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади, сільською радою оголошується обговорення вищезазначеного проєкту рішення, до якого просимо долучитись всіх мешканців територіальної громади.

І. Громадське обговорення

1. Найменування організатора громадського обговорення :

Михайло-Лукашівська сільська рада

2. Мета: залучити громадськість та врахувати думки жителів Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади.

Запрошуємо Вас долучитися з 19.05.2026 року до 19.05.2027 року до громадського обговорення проєкту рішення щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти Михайло-Лукашівської сільської ради.

Головне завдання закладу освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування у колективі однолітків, формувати лідерські якості, інтелектуальні, творчі, спортивні здібності тощо. Бо тільки в конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні.

Питання реорганізації шкіл у сільській місцевості, в період реформ, Міністерством освіти і науки поставлено на одне з перших місць на порядку денному. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні, знижується народжуваність, відповідно зменшується кількість учнів.

У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і, яка передбачена, виключно, на заробітну плату педагогічних працівників.

3. Економічне обґрунтування: Мережа закладів загальної середньої освіти Михайло-Лукашівської сільської ради у 2025-2026 навчальному році становить 3 заклади загальної середньої освіти у яких навчається 336  здобувачів освіти.

Фінансування закладів освіти громади здійснюється з місцевого бюджету. З державного бюджету виділяються кошти освітньої субвенції виключно на заробітну плату педагогічних працівників. Основною складовою у розрахунку даної субвенції є розрахункова кількість учнів, наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання. Для закладів освіти Михайло-Лукашівської сільської ради середня розрахункова наповнюваність визначена на рівні 11 учнів.

Державна освітня субвенція на заробітну плату педагогічного персоналу використовується на заклади загальної середньої освіти. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2025 року №1587 «Про внесення змін до пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», від 5 березня 2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України  від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088» не допускається спрямування субвенції на фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:

з 1 вересня 2026 року:

- менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-12 класах;

- менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-11 класах;

- менше 45 осіб - для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти.

Реалізація рішень Михайло-Лукашівської сільської ради про перепрофілювання (зміну типу)  та перейменування закладів освіти Михайло-Лукашівської сільської ради підвищить якісний показник освіти, рівень підготовки здобувачів освіти, педагогічних колективів, вміння учнів набувати навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські риси, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності у конкурентному учнівському середовищі, формування у здобувачів освіти стійкої мотивації до кращих результатів у навчанні.

ІІ. Документи, винесені на громадське обговорення:

1. Проєкт рішення Михайло-Лукашівської сільської «Про перепрофілювання (зміну типу)  та перейменування Максимівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради  Запорізького району Запорізької області»

2. Проєкт рішення Михайло-Лукашівської сільської «Про перепрофілювання (зміну типу)  та перейменування Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради  Запорізького району Запорізької області»

ІІІ. Нормативно-правове обґрунтування необхідності прийняття рішення

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту» «Прикінцеві та перехідні положення» приведення статутів закладів освіти у відповідність із цим Законом здійснюється з урахуванням строків набрання чинності окремими положеннями цього Закону. Вся робота має бути проведена  до 01 вересня 2027 року.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 13  Закону України «Про освіту»: Для забезпечення територіальної доступності повної загальної середньої освіти органи місцевого самоврядування створюють і утримують мережу закладів освіти.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

П.3 статті 66 Закону України " Про освіту": Сільські ради засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

18 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон), що визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування і розвитку системи повної загальної середньої освіти.

Зі вступом в дію зазначеного Закону з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального, культурного потенціалу суспільства та особистості. Цільові і ціннісні трансформації сучасної освіти вимагають запровадження адекватної структури української школи.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

• початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
• гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
• ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа може включати дошкільний підрозділ.

Гімназія функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ ліцею. За рішенням засновника гімназія може включати початкову школу та дошкільний підрозділ.

Ліцей функціонує як окрема юридична особа. За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти (можливе внесення змін у державні нормативно-правові акти щодо діяльності ліцеїв).

Разом з цим, у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації відносно України, починаючи з 24.02.2022 року значно знизилась демографічна ситуація в України (відтік громадян до більш безпечних регіонів України та до інших країн). Не винятком стала і Михайло-Лукашівська сільська територіальна громада Запорізького району Запорізької області, яка з 01.02.2023 року та дотеперішнього часу (15.05.2026) перебуває у зоні можливих бойових дій.

Громада знаходиться на невеликій відстані від лінії бойового зіткнення, та при цьому деякі із видів озброєння країни агресора (дрони, КАБ, тощо) наносять значну шкоду громаді, руйнуючи, пошкоджуючи будинки, споруди тощо. За останній рік це стає дедалі більш частіше й частіше і при цьому маючи більш руйнівні наслідки.

Таким чином, вищевказана ситуація стрімко змінює демографічну ситуацію у Михайло-Лукашівській сільській територіальній громаді, оскільки ті родини у кого є діти (дошкільного та шкільного віку), виїжджають за межі громади до більш безпечних місць, як до міста Запоріжжя, так і до інших регіонів України та поза її межі.

Відповідно до п.3 Порядку, в умовах воєнного стану в Україні та з метою забезпечення безпеки учасників освітнього процесу на території, контрольованій органами державної влади України, здобуття загальної середньої освіти в очній (денній) формі, у тому числі із застосуванням змішаного навчання, організовується у разі, якщо: у закладі освіти або на відстані не більше ніж 500 метрів від нього наявні об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту, що придатні для укриття учасників освітнього процесу та, до яких їм забезпечено безперешкодний доступ.

ІV. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу - жителі  Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади.

 Мета проведення громадського обговорення - врахування думки жителів Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади щодо перепрофілювання (зміна типу) та перейменування закладів освіти громади:

Максимівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради  Запорізького району Запорізької області,

Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради  Запорізького району Запорізької області

Період реформ, розпочатий державою, поставив гостро питання реорганізації закладів освіти, що є результатом демографічної кризи. З кожним роком кількість учнів скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми.

 V. Обґрунтування.

Навчальні заклади з низькою наповнюваністю класів є найбільш затратними установами у перерахунку на одного учня. Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких навчальних закладів (оплату за енергоносії, природний газ, водопостачання, інші послуги, зарплату технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних навчальних закладів і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.

У закладах освіти Михайло-Лукашівської сільської ради  протягом останніх трьох років знизилися кількісні показники контингенту учнів загалом у закладах та безпосередньо у класах.

2023-2024 н р

2024-2025 н р

2025-2026 н р

По громаді

Також, відділом освіти, культури, молоді та спорту Михайло-Лукашівської  сільської ради зроблено аналіз на наступні 5 років, як висновок, у найближчі роки кількість учнів у ЗЗСО зменшиться, але зросте вартість утримання, в тому числі за рахунок зростання ринкових цін на енергоносії (електричну енергію, природний газ, воду тощо).

Цей проєкт підготовлений з метою оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти Михайло-Лукашівської сільської ради  відповідно до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту».

  Визначено основні вимоги до ліцеїв.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та Ліцензійним умовам, у тому числі щодо:

— функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів, вводиться в дію з 01.09.2027 року);

— функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;

— забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством;

— створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства;

— підвезення (у разі потреби) учнів і педагогічних працівників до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку до місця проживання (за потреби) на відстань, що визначається законодавством;

— забезпечення проживання учнів у пансіонах у разі, якщо час їхнього доїзду до ліцею буде більше норми, визначеної законодавством;

— забезпечення учасникам освітнього процесу вільного і безоплатного бездротового доступу до мережі Інтернет з характеристиками, що відповідають вимогам законодавства, у приміщеннях закладу освіти, у тому числі у пансіоні;

— забезпечення здобувачів освіти харчуванням у порядку та відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України;

— відповідності іншим вимогам, визначеним законодавством. Стаття 12 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначає наповнюваність класів. У ліцеї наповнюваність класів становить не більше 30 учнів.

Також відповідно до ст.9. Положення про ліцеї, затвердженого постановою КМУ від 11.10.2021 №1062 «Про затвердження Положення про ліцей» визначено завдання ліцею:

«всебічний розвиток, навчання, виховання, виявлення обдарувань, соціалізація особистості, яка здатна до життя в суспільстві та цивілізованої взаємодії з природою, має прагнення до самовдосконалення і здобуття освіти протягом життя, готова до свідомого життєвого вибору та самореалізації, відповідальності, трудової діяльності та громадянської активності, дбайливого ставлення до родини, своєї країни, довкілля, спрямування своєї діяльності на користь іншим людям і суспільству;

виявлення та розвиток індивідуальних здібностей учнів, досягнення ними результатів навчання, прогресу в розвитку, зокрема формування і застосування відповідних компетентностей, що визначені Законом України “Про освіту” і відповідними державними стандартами повної загальної середньої освіти та необхідні для подальшого здобуття освіти;

організація вивчення учнями профільних навчальних предметів (інтегрованих курсів)» тощо.

Оскільки державою планується внесення змін у нормативно-правові акти щодо діяльності ліцеїв, можливий інший варіант трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Михайло-Лукашівської ТГ. Тому пропонуються для обговорення проекти рішень з урахуванням можливих змін у законодавстві.

VI. Формат проведення:

         Громадське обговорення провести відповідно до п. 2 ч. 2 ст.32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» впродовж одного року з дня оприлюднення цього рішення.

-  Відкриті громадські обговорення провести за відповідним графіком на базі ЗЗСО (збори, зустрічі з громадськістю і колективами ЗЗСО тощо);

- Направлення письмових пропозицій та зауважень.

До участі в обговоренні запрошуються всі мешканці Михайло-Лукашівської територіальної громади.

VІІ. Місцезнаходження та адреса організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: Михайло-Лукашівської сільської ради щодо змісту проекту рішення

70042, Запорізька область,

Запорізький район,

село Михайло-Лукашеве,

вулиця Космічна, 8

та на електронну пошту Михайло-Лукашівської сільської ради  mlukasheve@ukr.net

Кубишкіна Леся Вікторівна, заступник сільського голови

Шалатова Альона Вікторівна, тимчасово виконуючий обов’язки начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту

Зауваження та пропозиції просимо подавати

з понеділка по п’ятницю з 8.00 год. до 17.00

впродовж з 19.05.2026. по.19.05.2027.

VІІІ. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором та робочою групою.

Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Михайло-Лукашівської сільської ради та сайті Відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайло-Лукашівської сільської ради

Перепрофілювання (зміна типу) та перейменування:

Загальна характеристика

Максимівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради  Запорізького району Запорізької області

Перепрофілювання (зміна типу) та перейменування:

Загальна характеристика

Михайло-Лукашівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради  Запорізького району Запорізької області

Рішення Михайло-Лукашівської сільської ради від 18.05.2026 № 7 «Про проведення громадського обговорення проєктів рішень сільської ради щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти на території Михайло-Лукашівської сільської територіальної громади»

Додаток 1. Проєкт рішення Михайло-Лукашівської сільської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Максимівського ліцею Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області»;

Додаток 2. Проєкт рішення Михайло-Лукашівської сільської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування  Михайло-Лукашівський ліцей Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області»

« повернутися